Raport KPMG: Cel mai ridicat nivel de consum de țigări ilicite în UE din ultimii 10 ani

În România, în 2024, s-au consumat 1,5 miliarde
de țigări din comerțul ilicit, ceea ce reprezintă o pierdere de aproximativ 268
milioane de euro pentru statul român.

„România are astăzi un calendar fiscal care
funcționează: stabil, predictibil și recunoscut ca exemplu de bune practici în
Europa. Dar e o construcție fragilă. Dacă preluăm modele dezechilibrate din
Vest, riscăm să stricăm ce am clădit aici. Țările de Jos, Belgia, Franța au
crescut taxele brusc și au deschis poarta pieței negre. Iar fabricile
clandestine s-au mutat acolo, urmând banii. În România, pierderile din comerțul
ilicit au ajuns la 268 de milioane de euro în 2024 – echivalentul a cel puțin
50 de kilometri de cale ferată modernizată. Nu vorbim doar de bani pierduți, ci
de oportunități ratate. La Philip Morris România lucrăm îndeaproape cu
autoritățile de control pentru consolidarea securității la frontiere, dar nicio
strategie de combatere a ilicitului nu poate compensa efectele unor politici
fiscale eronate. E nevoie de consecvență, nu de experimente. Când regulile sunt
clare, piața funcționează. Și România poate rămâne un reper – dacă are curajul
să se afirme, nu să copieze ceea ce nu funcționează.” – Roxana Pîntea,
Director External Affairs, Philip Morris România

PMI consideră că problema comerțului ilicit este
agravată de creșteri bruște și accentuate ale taxelor. Acestea favorizează
rețelele infracționale care furnizează produse de calitate inferioară, falsuri,
produse necontrolate și netaxate, la prețuri mai mici. Pentru a combate această
amenințare în creștere, guvernele pot adopta reglementări bazate pe dovezi, cu
o taxare echilibrată și previzibilă prin intermediul unor calendare fiscale.
PMI susține continuarea colaborării dintre sectorul public și cel privat,
precum și sprijin sporit pentru agențiile de aplicare a legii la nivel regional
și național, întrucât organizațiile criminale implicate în comerțul cu țigări
ilicite și-au consolidat prezența în țările din Europa de Vest, unde prețurile
sunt mai ridicate.

„Comerțul ilicit cu tutun amenință economia
europeană, sănătatea publică, securitatea și stabilitatea socială. în prezent,
piețele cu taxe și prețuri ridicate, precum Franța și Țările de Jos, sunt
afectate în mod special de bunuri importate ilegal și contrafăcute”, a
declarat Christos Harpantidis, Senior Vice President External Affairs, PMI. „Impactul
socio-economic masiv al acestui fenomen afectează negativ colectarea taxelor,
crearea de locuri de muncă și activitatea companiilor legitime, motorul
economiilor europene. Disponibilitatea țigărilor ieftine și necontrolate în
economia subterană subminează, de asemenea, eforturile de reducere a fumatului
și de atingere a unui viitor fără fum.”

Comerțul ilicit afectează întreaga Europă

În cele 38 de țări europene incluse în studiul
KPMG (cele 27 de state membre UE, plus Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo,
Moldova, Muntenegru, Macedonia de Nord, Norvegia, Serbia, Elveția, Ucraina și
Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord), în 2024, au fost consumate
52,2 miliarde de țigări ilicite, ceea ce reprezintă 10% din consumul total.
Pierderile din venituri fiscale sunt estimate la 19,4 miliarde de euro.

Raportul KPMG din 2024 arată că creșterea
consumului de țigări ilicite a fost determinată în principal de Franța și
Țările de Jos. Situația este deosebit de alarmantă în Franța, unde au fost
consumate 18,7 miliarde de țigări ilicite în 2024, dintre care aproape 7,8
miliarde au fost contrafăcute. În Țările de Jos, volumul țigărilor ilicite a
crescut drastic cu 1,1 miliarde—mai mult decât dublu față de anul
anterior—ajungând la 17,9% din consumul total. Dacă aceste țigări ar fi fost
achiziționate legal, Franța ar fi colectat suplimentar 9,4 miliarde de euro din
taxe, iar Țările de Jos aproape 900 de milioane de euro. În Regatul Unit,
volumul țigărilor ilicite a scăzut cu aproape 0,8 miliarde în 2024, deși
ponderea acestora în consumul total a rămas stabilă. Regatul Unit rămâne a
treia cea mai mare piață ilicită din Europa, cu 5,9 miliarde de țigări ilicite
consumate anul trecut.

În schimb, țări precum Bulgaria, Grecia, Italia
și Portugalia— dar și Ucraina, din afara UE— au înregistrat progrese
semnificative în combaterea pieței ilicite a tutunului. Grecia, de exemplu, a
avut o scădere de 6,2 puncte procentuale a consumului de țigări ilicite în 2024
și ajunge la 17,5%—cea mai mare reducere din ultimul deceniu. Ucraina a
înregistrat cea mai mare scădere a consumului ilicit, cu un declin de 2,4
miliarde de țigări (29%), comparat cu o creștere de 1,1 miliarde (14%) în 2023.

În plus, 15,3 miliarde de țigări contrafăcute au
fost consumate în UE, ceea ce reprezintă o creștere de 20,2% față de 2023. Așa-numitele
„illicit whites”—țigări fabricate legal, dar introduse ilegal în alte țări unde
nu sunt distribuite oficial—au ajuns la un volum de 8,2 miliarde.

„Regimurile fiscale previzibile și sprijinul
solid pentru acțiunile autorităților locale s-au dovedit a fi o rețetă
eficientă de politici: știm acum cum să contracarăm eficient entitățile
criminale implicate în fabricarea, distribuția și vânzarea ilicită de produse
de consum. Alte țări din regiune ar trebui să urmeze acest model pentru a
controla această tendință periculoasă”, a declarat Massimo Andolina, President
Europe Region, PMI. „Aceasta este direcția corectă dacă vrem cu adevărat
să învingem comerțul ilicit cu tutun în Europa, care afectează economiile
continentului, subminează competitivitatea și creșterea economică și deschide
calea pentru alte activități infracționale. Cetățenii nu-și pot permite să fie
privați de venituri esențiale pentru stat, într-un moment critic pentru Europa,
venituri care ar trebui direcționate către domenii cheie precum apărarea,
securitatea internă și programele sociale.”

Produse din tutun încălzit

Pentru prima dată, studiul KPMG a inclus în
analiză și consumul ilicit de produse din tutun încălzit în anumite țări
europene: Cehia, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Lituania, Polonia, România,
Spania și Regatul Unit.

Studiul arată că, în 2024, consumul de
contrabandă a fost de 0,4 miliarde de unități (consumabilele utilizate în
dispozitivele de tutun încălzit), 0,9% din consumul total. Cele mai mari volume
de contrabandă au fost înregistrate în Germania (0,15 miliarde de unități) și
Polonia (0,08 miliarde), în timp ce Regatul Unit a avut cea mai mare pondere
(7,8%).

„Factorii de decizie trebuie să înțeleagă că
repetarea erorilor politice ce au alimentat piața ilicită a țigărilor—taxarea
excesivă și distorsionantă, măsurile extreme de control precum interdicțiile și
aplicarea inadecvată a legii de-a lungul lanțului valoric—pot și vor duce la
același dezastru pe care îl vedem astăzi în sectorul țigărilor, în țările care
adoptă astfel de politici, și pe care începem să-l observăm în țările care
interzic vânzarea legală a produselor fără fum”, a mai declarat Massimo Andolina.

Comerțul ilicit nu afectează doar persoanele care
consumă aceste produse. El alimentează rețele infracționale lipsite de scrupule
și are un impact deosebit asupra comunităților și populațiilor vulnerabile. De
asemenea, privează guvernele de venituri esențiale necesare pentru finanțarea
serviciilor publice, inclusiv securitate, apărare și asistență socială.
Veniturile generate din acest comerț contribuie la alte infracțiuni grave,
precum traficul de persoane, corupția și spălarea de bani.

Pentru PMI, eliminarea comerțului ilicit cu
produse din tutun și nicotină reprezintă o prioritate de lungă durată. Compania
implementează măsuri preventive și de protecție și colaborează cu sectorul
public și privat pentru a sprijini eforturile de combatere a acestei probleme
globale.

Pe măsură ce PMI avansează în angajamentul său de
a construi un viitor fără fum—un viitor fără țigări, de departe cea mai nocivă
formă de consum a nicotinei—compania își intensifică eforturile de securizare a
lanțului de aprovizionare și a produselor comercializate, precum și de
protejare a consumatorilor și a brandurilor sale împotriva contrabandiștilor și
falsificatorilor. PMI colaborează strâns cu agenții de aplicare a legii și alte
organizații din întreaga lume pentru a identifica și desființa activitățile
ilegale, inclusiv contrafacerea și contrabanda.

Acesta este al 19-lea an consecutiv în care KPMG
măsoară și raportează consumul de țigări ilicite în Europa.

O prezentare detaliată a rezultatelor,
profilurilor pe țări și metodologiei studiului KPMG este disponibilă aici.

Pentru mai multe informații despre eforturile PMI
de prevenire a comerțului ilicit, vizitați PMI.com.

—

Note pentru editori

Definiții ale categoriilor de țigări ilicite,
conform raportului KPMG:

• Contrafăcute: „Țigări fabricate și vândute ilegal de o
  entitate care nu este deținătorul mărcii comerciale.”
• Illicit
  whites: „Țigări fabricate
  legal într-o țară/piață, dar care, conform dovezilor, au fost introduse
  ilegal în altă piață unde nu sunt distribuite legal și sunt vândute fără
  plata taxelor.”
• C&C: „Contrafacere și contrabandă, inclusiv
  illicit whites. Contrabanda se referă la produse autentice cumpărate
  într-o țară cu taxe mai mici, care depășesc limitele legale de trecere a
  frontierei sau sunt achiziționate fără taxe pentru export și revândute ilegal
  într-o piață cu prețuri mai mari.”
• Alte
  C&C: „Include
  contrabanda care nu se încadrează în definiția Illicit Whites. Adesea este
  vorba despre produse cu taxe plătite provenite din țări UE și non-UE. Pot
  exista și contrafaceri ale unor mărci care nu aparțin producătorilor
  participanți.

—

Philip Morris International: Un lider global în
construirea unui viitor fără fum 

Philip Morris International (PMI) este o companie
internațională de top din domeniul bunurilor de larg consum care și-a propus să
construiască un viitor fără fum și să își extindă, pe termen lung,
portofoliul cu produse din afara sectorului de produse care conțin tutun sau
nicotină. Portofoliul actual de produse al companiei constă, în principal, în
țigări și produse fără fum, inclusiv produse care încălzesc tutunul fără să îl
ardă și pliculețe cu nicotină. În 31 decembrie 2024, produsele fără fum
dezvoltate de PMI erau disponibile pentru vânzare în 95 de piețe, iar PMI
estimează că aproximativ 38,6 milioane de adulți din întreaga lume utilizează
produsele fără fum dezvoltate de companie. Produsele fără fum au reprezentat
aproximativ 42% din veniturile nete totale ale PMI în primul trimestru al
anului 2025.

Din 2008, PMI a investit peste 14 miliarde USD
pentru a dezvolta, fundamenta științific și comercializa produse inovatoare
fără fum pentru adulții care altfel ar continua să fumeze, cu scopul de a opri
complet vânzarea țigărilor. Pentru aceasta au fost construite capacități de
evaluare științifică de nivel mondial, în special în domenii preclinice, cum ar
fi toxicologia sistemelor, în cercetarea clinică și comportamentală, cât și în
studii ulterioare introducerii pe piață. 

În urma unei analize solide bazate pe dovezi
științifice, Administrația pentru Alimente și Medicamente (FDA) din SUA a
autorizat comercializarea produsului snus General și a pliculețelor cu nicotină
ZYN de la Swedish Match și a unor versiuni ale dispozitivului IQOS dezvoltat de
PMI, precum și a consumabilelor aferente, primele astfel de autorizații din
categoriile respective. Versiuni ale dispozitivului IQOS și ale consumabilelor
aferente, precum și ale produsului snus General au obținut pentru prima oară și
autorizarea ca produse din tutun cu risc modificat din partea FDA. 

Cu o bază solidă și o expertiză semnificativă în
științele vieții, PMI are ambiția ca, pe termen lung, să se extindă în
domeniile wellness și de îngrijire a sănătății și își propune să îmbunătățească
calitatea vieții prin furnizarea de soluții integrate pentru sănătate.

Pentru mai multe informații puteți
vizita www.pmi.com și www.pmiscience.com.